近日,中办、国办印发的重磅文件,围绕社保、教育、医疗、养老、育儿等社会关切,提出10个方面的系统举措,堪称加强版的“民生建设施工图”。
那么“施工图”上究竟标注出哪些问题?又将如何解决?尤其是涉及到3.76亿的流动群体,又该如何打破户籍藩篱,让他们平等享受到公共服务?
全面取消在就业地参加社保的户籍限制
南开大学社会建设与管理研究院教授 关信平:“全面取消”涉及多个层次的含义。首先是范围上,过去有些地方已经在做这方面工作了,这次的要求是各个地方全面推进,全面取消。另外,涉及具体的群体。不管是灵活就业人员,还是新就业形态人员,在就业地参保的户籍限制都要取消。还有社会保险所包含的养老保险、医疗保险等限制都要取消。
提高基本公共服务均衡性,
如何啃下“硬骨头”?
记者:这次的民生文件中还明确,将“推行由常住地提供基本公共服务”,目前81项基本公共服务中,已经有62项实现了常住地提供,剩下的都是需要攻坚的“硬骨头”。您最关心的是哪些问题的解决?
南开大学社会建设与管理研究院教授 关信平:对于数量庞大的进城务工人员,已经有的一些探索还需要进一步落实和完善。以教育为例,流动人口子女的教育,虽然我们早就有了“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策,但有些地方在执行时还不是那么到位,需要进一步落实。另外涉及新做法,比如完全由当地政府财政出资,针对低收入家庭的一些社会救助项目,如何才能扩大到按照常住地的范围来覆盖。包括一些现金性、服务性、实物性的保障,怎样才能够真正覆盖到所有的低收入家庭,这也是需要认真解决的。
大力发展婴幼儿照护普惠服务的重要性是什么?
如何提质扩面?
南开大学社会建《钻石彩票网》设与管理研究院教授 关信平:我们常说的“一老一小”中,涉及婴幼儿照护是非常重要的,尤其是现在人口生育率降低的背景下,大力发展这方面的普惠服务对于提高人口出生率,尤其是提高人口质量非常重要,这也是我们长期以来的一个很大的短板。这次文件中也特别强调,“大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点,支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务,用10年左右时间,推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区。”下一步,加强普惠式的托育服务的发展,要在政府的支持下,包括社会力量的参与,通过市场机制和福利性的机制相结合,让普通家庭能够用得起,同时也要提高质量,这两样都非常重要。
扩大普惠养老服务,
如何破解长期照护难题?
南开大学社会建设与管理研究院教授 关信平:普惠性的养老服务,尤其是对于失能老人来说,最关键一点就是长期照护问题。长期照护需要提高养老服务机构医养结合的服务能力,与居家、社区养老相结合。现在我们对于低收入家庭,比如特困供养人员的养老问题,政府兜底做得还是相当好,但是普通老年人才是人数的“大头”,这部分人怎么办?高质量意味着高成本,高成本意味着高价格,所以光靠市场的话,很多人就会用不起,这种情况下如何才能让老百姓高质量养老?这就需要政府采取普惠性的服务措施,不是完全由政府来出钱,而是由政府支持,社会力量、市场机制共同发挥作用,推动普惠性的长期照护发展。
服务青年,
如何让他们在城市实现更好发展?
出口:11月海关统计汽车出口37万辆,同比增长71%;1-11月累计出口298万辆,同比增长54%。乘联会统计口径 ♊下的11月乘用车出口(含整车与CKD)25万辆,同比增长54%,环比下降4%。11月新能源车占出口总量的33% ❡。钻石彩票网11月自 ⛵主品牌出口达到19.0万辆,同比增长52%,环比增1%;合资 ☽与豪华品牌出口6.2万辆,同比增长60% ⚾。1-11月乘用车累 ♏计出口210万辆,增56%。自主品牌对欧美市场和第三世界国家 ⏩市场出口全面突破,国际品牌的中国基地出口战略也日益体现。
由此也有许多投资者关注到地产公司的境外债。以龙湖地产为 ♑例,11月初的龙湖美元债,只需要20多就能买到100面值的债 ✅券,到期年化收益超过25%。在现在的投资市场当中,超过20% ♉固定收益的投资,意味着企业不还钱的可能性非常大了,而企业的再 ➤融资成本也高到难以维持发债融资 ❥。龙湖已经是最优秀的民企,美元 ⏩债的到期年化收益都已经居高不下 ♎,而其他民企的美元债价格更是跌 ➤到谷底。
本报记者 郭子仪 【编辑:邓世昌 】